Pubblicità e pubbliche affissioni

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Approvato con delibera consiliare n. 35 del 23.09.2000.

Modificato con delibera consiliare n. 49 del 02.12.2000.

 

 

Il presente Regolamento disciplina nell'ambito del territorio comunale l'esecuzione della pubblicità e delle affissioni, nonchè l'applicazione e la riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità ed il diritto sulle pubbliche affissioni, in conformità alle disposizioni del decreto Legislativo 15 novembre 1933, n. 507.

 

La pubblicità esterna e le pubbliche affissioni sono soggette, secondo le disposizioni degli articoli seguenti, rispettivamente ad una imposta ovvero ad un diritto a favore del Comune nel cui territorio sono effettuate.

 

In aderenza all'art.2 del Decreto Legislativo 15/11/1993, n. 507 il Comune appartiene alla V classe avendo una popolazione residente al 31 dicembre 1999, quale risulta dai dati pubblicati annualmente dall'Istituto Nazionale di statistica , pari a  n. 1.217 unità.

 

1. I criteri a cui si dovrà fare riferimento per la stesura di un piano generale, che comprende comunque gli attuali spazi esistenti e nel caso di constatata effettiva necessità, sono i seguenti:

a) gli impianti e la scelta nelle località dovranno rispettare il territorio inteso nella sua razionalizzazione/armonizzazione perseguita dall'Ammini-strazione, nella principale opera di salvaguardia dello stesso.

b) Il Piano dovrà tener conto e, quindi rispettare, l'attuale contesto urbanistico, con le sue esigenze di carattere storico, ambientale ed estetico.

c) Il Piano (nella sua stesura) dovrà tener conto delle esigenze effettive, riscontrabili presso gli uffici competenti nonchè da concrete esigenze di sviluppo, per soddisfare le richieste di carattere commerciale e socio-culturale.

d) La stesura del Piano dovrà altresì salvaguardare, rispettare ed armonizzarsi alle norme del Codice della Strada (D. Lgs. 30 aprile 1992, n.285, L.Lgs 10 settembre 1993, n. 360) al regolamento di esecuzione e di attuazione dello stesso (D.P.R. 16 dicembre 1992, n.495), al regolamento di polizia municipale e traffico.

 

1. Fatti salvi gli attuali spazi esistenti, riconosciuti conformi nelle quantità alle effettive esigenze riscontrate ed in sintonia ai criteri di cui all'art. precedente, nel caso di necessità di ampliamento o di sostituzione degli stessi, il Comune od il concessionario dovranno fare riferimento alle seguenti fattispecie.

- stendardi (mono o bifacciali);

- tabelle;

- poster 6  x  3 (mono o bifacciali);

 

2. Le caratteristiche tecniche degli stessi (colore, formato, ecc.) saranno determinate dall'Ufficio tributi di concerto  con l'ufficio urbanistico.

 

Il Comune di Ampezzo, con popolazione al 31/12/1999 di n. 1.217 abitanti, è tenuto in base al disposto dell'art.18 D.Lgs.507/93, all'installazione di almeno mq.12  di impianti attualmente ancora da installare.

La ripartizione degli stessi è così determinata:

a) Per le affissioni di natura istituzionale, sociale o culturale o comunque prive di rilevanza economica il 30 percento.

b)  Per le affissioni di natura commerciale il 50 percento.

c) Per le affissioni dirette da parte di soggetti privati il 20 percento.

 

Chiunque intenda installare nel territorio comunale, anche temporaneamente, impianti pubblicitari, deve farne apposita domanda al Comune.

La domanda deve contenere:

a) l'indicazione delle generalità, della residenza o domicilio legale ed il codice fiscale del richiedente;

b) l'ubicazione esatta del luogo ove si intende installare l'impianto;

c) la descrizione dell'impianto, corredata della necessaria documentazione tecnica e disegno illustrativo;

d) la dichiarazione di conoscere e sottostare a tutte le condizioni contenute nel presente regolamento.

Il richiedente è comunque tenuto a produrre tutti i documenti ed a fornire tutti i dati ritenuti necessari al fine dell'esame della domanda.

Ove si intenda installare l'impianto su suolo pubblico dovrà essere preventivamente richiesta ed acquisita apposita concessione per l'occupazione del suolo. Se l'impianto deve essere installato su area o bene privato, dovrà essere attestata la disponibilità di questi.

 

Qualora la pubblicità sia effettuata su beni di proprietà comunale o dati in godimento dal Comune, o appartenenti al demanio o al patrimonio disponibile comunale, la corresponsione dell'imposta non esclude il pagamento di eventuali canoni di affitto o di concessione, nonchè della tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche ove applicabile.

 

In relazione al disposto dell'art. 3 comma 6, D.Lgs.n.507/93, poichè il Comune è oggetto di rilevanti flussi turistici, alle tariffe di cui al citato articolo, per il periodo compreso dal 15/12 al 15/01 e dal 15/06 al 15/09 viene applicata una maggiorazione tariffaria del 50%.

 

In caso di gestione diretta il Comune designa un funzionario a cui sono attribuiti la funzione e i poteri per l'esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale del pubblico servizio che sottoscrive anche le richieste, gli avvisi, i provvedimenti relativi e dispone i rimborsi.

Nel caso di gestione in concessione , le attribuzioni di cui sopra spettano al concessionario.

 

L'imposta sulla pubblicità si applica alla diffusione di messaggi pubblicitari, attraverso forme di comunicazione  visive o acustiche, diverse da quelle assoggettate al diritto sulle pubbliche affissioni, effettuate in luoghi pubblici o aperti  al pubblico o che sia da tali luoghi percepibile.

Ai fini dell'imposizione si considerano rilevanti i messaggi diffusi nell'esercizio di un'attività economica allo scopo di promuovere la domanda di beni o servizi, ovvero finalizzati a migliorare l'immagine del soggetto pubblicizzato.

 

E' tenuto al pagamento dell'imposta sulla pubblicità colui che dispone a qualsiasi titolo del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario viene diffuso.

E' solidamente obbligato al pagamento dell'imposta colui che produce o vende la merce o fornisce i servizi oggetto della pubblicità.

 

 Le tariffe dell'imposta sulla pubblicità, sono applicate nella misura stabilita dalla Legge e di cui all'apposita tabelle allegata al presente regolamento.

Le tariffe vengono automaticamente modificate qualora intervengano provvedimenti legislativi di modifica delle stesse.

Le maggiorazioni di imposta a qualunque titolo previste, sono cumulabili e devono essere applicate alla tariffa base; le riduzioni non sono cumulabili.

 

 

 

Il servizio  delle pubbliche affissioni è di esclusiva competenza comunale; esso è inteso a garantire specificatamente l'affissione, a cura del Comune, in appositi impianti a ciò destinati, di manifesti di qualunque materiale costituiti, contenenti comunicazioni con finalità istituzionali, sociali o comunque prive di rilevanza economica.

 

Per l'effettuazione delle pubbliche affissioni è dovuto al Comune, in solido  da chi richiede il servizio e da colui nell'interesse del quale il servizio stesso è richiesto, un diritto comprensivo dell'imposta sulla pubblicità.

La tariffa del diritto è applicata nelle misure previste dalla Legge e di cui all'apposita tabella allegata al presente regolamento.

Per ogni commissione inferiore a cinquanta fogli il diritto è maggiorato del 50%.

Per i manifesti costituiti da otto fino a dodici fogli il diritto è maggiorato del 50%; per quelli costituiti da più di dodici fogli è maggiorato del 100%.

 

 

La tariffa per il servizio delle pubbliche affissioni è ridotta alla metà:

a) per i manifesti riguardanti in via esclusiva lo Stato,     gli Enti Pubblici territoriali e che non rientrano nei     casi per i quali è prevista l'esenzione ai sensi     dell'art.21   del D. lgs. 507/1993;

b) per i manifesti di comitati, associazioni, fondazioni ed ogni altro ente che non abbia scopo di lucro;

c) per i manifesti relativi ad attività politiche, sindacali e di categoria, culturali, sportive, filantropiche e religiose, da chiunque realizzate, con il patrocinio o la partecipazione degli enti pubblici territoriali;

d) per i manifesti relativi a festeggiamenti patriottici, religiosi, a spettacoli viaggianti e di beneficenza;

e) per gli annunci mortuari.

 

 

 Sono esenti dal diritto sulle pubbliche affissioni:

a) i manifesti riguardanti le attività istituzionali del comune da esso svolte in via esclusiva, esposti nell'ambito del proprio territorio;

b) i manifesti delle autorità militari relativi alle iscrizioni nelle liste di leva, alla chiamata ed ai richiami alle armi;

c) i manifesti dello Stato, delle regioni e delle province in materia di tributi;

d) i manifesti delle autorità di polizia in materia di pubblica sicurezza;

e) i manifesti relativi ad adempimenti di legge in materia di referendum, elezioni politiche, per il parlamento europeo, regionali, amministrative;

f) ogni altro manifesto la cui affissione sia obbligatoria per legge;

g) i manifesti concernenti corsi scolastici e professionali gratuiti regolarmente autorizzati.

 

Il pagamento del diritto sulle pubbliche affissioni deve essere effettuato contestualmente alla richiesta del servizio, con le modalità previste dall'art. 8 D. Lgs. 507/93 e successive modifiche ed integrazioni per il pagamento dell'imposta sulla pubblicità.

E' consentito il pagamento diretto del diritto relativo ad affissioni non avente carattere commerciale.

 

 Per l'omessa, tardiva o infedele presentazione della dichiarazione di cui all'art. 15, si applica, oltre al pagamento dell'imposta o del diritto dovuti, una soprattassa pari all'ammontare dell'imposta o del diritto evasi.

Per l'omesso o tardivo pagamento dell'imposta o delle singole rate di essa o del diritto è dovuta una soprattassa pari al 20% dell'imposta o del diritto il cui pagamento è stato omesso o ritardato.

Tali soprattasse sono ridotte ad un quarto se la dichiarazione è prodotta o il pagamento viene eseguito non oltre trenta giorni dalla data in cui avrebbero dovuto essere effettuati, ovvero alla metà se il pagamento viene eseguito entro sessanta giorni dalla notifica dell'avviso di accertamento.

Sulle somme dovute per l'imposta sulla pubblicità, per il diritto sulle pubbliche affissioni e per le relative soprattasse si applicano interessi di mora nella misura del 7 per cento per ogni semestre compiuto, a decorrere dal giorno in cui detti importi sono divenuti esigibili; interessi nella stessa misura spettano al contribuente per le somme ad esso dovute a qualsiasi titolo a decorrere dalla data dell'eseguito pagamento.

 

Per le violazioni alle disposizioni legislative e regolamentari riguardanti l'effettuazione della pubblicità, si applicano sanzioni amministrative per la cui applicazione si osservano norme contenute nelle sezioni I e II del capo I della Legge 24 novembre 1981, n.689, salvo quanto di seguito previsto.

Per le violazioni alle disposizioni del presente regolamento ed a quelle contenute nei provvedimenti relativi alla installazione  degli impianti, si applica la sanzione da L. 200.000 a Lire 2.000.000 con notificazione agli interessati, entro centocinquanta giorni dall'accertamento, degli estremi delle violazioni riportati in apposito verbale. Con menzione nel medesimo verbale viene inoltre disposta la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi; in caso di inottemperanza all'ordine di rimozione entro il termine stabilito, si provvede d'ufficio, addebitando ai responsabili le relative spese.

Indipendentemente dalla procedura di rimozione degli impianti e dall'applicazione delle sanzioni, può essere effettuata, direttamente dal Comune, o dal concessionario del servizio, la immediata copertura della pubblicità abusiva, in modo che sia privata di efficacia pubblicitaria, ovvero la rimozione delle affissioni abusive, con successiva notifica di apposito avviso.

I mezzi pubblicitari esposti abusivamente possono, con ordinanza del Sindaco, essere sequestrati a garanzia del pagamento delle spese di rimozione e di custodia, nonchè dell'imposta e dell'ammontare delle relative soprattasse  ed  interessi;   nella medesima ordinanza viene stabilito un termine entro il quale gli interessati possono chiedere  la restituzione del materiale sequestrato previo versamento di una congrua cauzione stabilita nella ordinanza stessa.

 

La gestione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta sulla pubblicità e delle pubbliche affissioni è effettuata dal Comune normalmente in forma diretta.

Qualora il Comune lo ritenga più conveniente sotto il profilo economico e funzionale, esso può essere affidato in concessione secondo le disposizioni vigenti in materia. In tal caso il concessionario subentra al Comune in tutti i diritti ed obblighi inerenti la gestione del servizio.

 

Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano, in materia di imposta comunale sulla pubblicità e di diritto sulle pubbliche affissioni, le disposizioni del Capo I del Decreto Legislativo 15/11/1993, n°507 e tutta la normativa vigente in materia.

Con l'entrata in vigore del presente regolamento viene abrogata qualsiasi norma regolamentare previgente e incompatibile con le presenti disposizioni.

 

Il presente Regolamento entra in vigore in conformità a quanto stabilito dal Decreto Legislativo 507/93 art. 3 comma 4.

 

 

 

Parte I - Pubblicità ordinaria

(art. 12 D.Lgs. n. 507 del 1993 - art. 24 Regolamento)

 

Pubblicità ordinaria in categoria normale

    per anno solare, per mq.    L. 16.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni me-

    se o frazione), per mq.    L.   1.600

     

Pubblicità ordinaria luminosa o illuminata in categoria normale

    (aumento 100 per cento della tariffa base)

    per anno solare, per mq.    L. 32.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese

    o frazione), per mq.    L.  3.200

 

Per la pubblicità di cui ai commi precedenti che abbia superficie compresa

tra metri quadrati 5,5 e 8,5 la tariffa dell’imposta è maggiorata del 50%;

per quella di superficie superiore a metri quadrati 8,5 la maggiorazione

è del 100%.

 

 

Parte II - Pubblicità effettuata con veicoli in genere

(art. 13 D.Lgs. n. 507 del 1993 — art. 24 Regolamento)

 

Pubblicità effettuata all’interno dei veicoli

    per anno solare, per mq.    L. 16.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese

    o frazione), per mq.    L.  1.600

 

Pubblicità effettuata all’esterno dei veicoli (maggiorazione del 50 per cento della tariffa base per superfici tra mq. 5,5 e mq. 8,5)

    per anno solare, per mq.    L. 24.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese

    o frazione), per mq.    L.  2.400

 

Pubblicità effettuata all’esterno dei veicoli (maggiorazione del 100 per cento della tariffa base per superfici superiori a mq. 8,5)

    per anno solare, per mq.    L. 32.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese

    o frazione), per mq.    L.  3.200

 

Parte III - Pubblicità effettuata con veicoli adibiti ai trasporti dell’azienda - Tariffa unica

 

autoveicoli di portata superiore a 3.000 kg., per unità     L. 144.000

con rimorchio (aliquota doppia)

 

autoveicoli di portata inferiore a 3.000 kg., per unità    L.  96.000

con rimorchio (aliquota doppia)

 

motocarri e motocarrozzette ed altri veicoli non rientranti nelle precedenti categorie, per unità, per mq.    L.  48.000

con rimorchio (aliquota doppia)

 

 

L’imposta è dovuta per anno solare al Comune perché vi ha sede l’impresa o qualsiasi altra sua dipendenza ovvero vi sia il domicilio dei mandatari o degli agenti dell’impresa medesima che alla data del 1 gennaio di ogni anno o a quella successiva d’immatricolazione hanno in dotazione i veicoli.

Non è tassabile la semplice indicazione del marchio, del nome, dell’indirizzo e dell’oggetto dell’attività della ditta, quando quella sia apposta non più di due volte e purché ciascuna iscrizione occupi una superficie non superiore a mq. 0,50.

 

 

 

Parte IV - Pubblicità effettuata con pannelli luminosi e proiezioni

(art. 14 D.L.vo n. 507 del 1993)

 

Tale si intende la pubblicità effettuata con insegne, pannelli o altre analoghe strutture caratterizzate dall’impiego di diodi luminosi, lampadine e simili programmato in modo da assicurare la variabilità del messaggio o la sua visione in forma lampeggiante, intermittente e simile.

 

Pubblicità effettuata con le strutture di cui sopra per conto altrui

    per anno solare, per mq.    L.  64.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese o frazione), per mq.    L.    6.400

 

Pubblicità effettuata con le strutture di cui sopra per conto proprio dall’impresa (riduzione del 50 per cento della tariffa base)

    per anno solare, per mq.    L.  32.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese o frazione), per mq.    L.    3.200

 

Pubblicità luminosa o illuminata effettuata all’interno dei veicoli (aumento del 100 per cento della tariffa base)

    per anno solare, per mq.    L.  32.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese o frazione), per mq.    L.    3.200

 

Pubblicità luminosa o illuminata effettuata all’esterno dei veicoli (aumento del 100 per cento della tariffa base; maggiorazione del 50 per cento per superfici tra mq. 5,5 e mq. 8,5)

    per anno solare, per mq.    L.  48.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese  o frazione), per mq.    L.    4.800

 

Pubblicità luminosa o illuminata effettuata all’esterno dei veicoli (aumento del 100 per cento della tariffa base; maggiorazione del 100 per cento per superfici superiori a mq. 8,5)

    per anno solare, per mq.    L.  64.000

    per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese o frazione),  per mq.    L.    6.400

 

Pubblicità effettuata con veicoli in genere mediante distribuzione di manifestini o altro materiale pubblicitario

    per giorno o frazione e per persona impiegata    L.    4.000

 

Pubblicità effettuata su mezzi adibiti a servizi di linea interurbana con inizio o fine della corsa nel Comune

    le tariffe di cui alle voci precedenti sono dovute per metà

 

Pubblicità effettuata su veicoli adibiti ad uso pubblico il cui titolare abbia avuto dal Comune la licenza d’esercizio

    le tariffe dovute sono quelle di cui alle voci  precedenti

 

Pubblicità effettuata su veicoli adibiti ad uso privato il cui proprietario

    abbia la residenza anagrafica o la sede nel Comune

    le tariffe dovute sono quelle di cui alle voci precedenti

 

 

 

Pubblicità effettuata in luoghi pubblici con diapositive

    o proiezioni cinematografiche - Tariffa unica

    per ogni giorno    L.    4.000

per ogni giorno successivo ai 30 giorni iniziali

    (riduzione del 50 per cento della tariffa unica)    L.    2.000

 

L’imposta deve essere computata indipendentemente dal numero dei messaggi e dalla superficie adibita alla proiezione.

 

Parte V - Pubblicità varia

(art. 15 D.L.vo n. 507 del 1993)

 

Pubblicità effettuata con striscioni

    per ogni periodo di giorni 15 o frazione, per mq.    L.  16.000

 

Pubblicità effettuata da aeromobili mediante scritte, striscioni,

    disegni fumogeni, lancio di manifestini o di oggetti

    per ogni giorno o frazione    L.  96.000

 

Pubblicità effettuata con palloni frenati e simili (riduzione del 50 per cento della precedente tariffa)

    per ogni giorno o frazione    L.  48.000

 

Pubblicità effettuata in forma ambulante mediante distribuzione di manifestini o di altro materiale pubblicitario oppure mediante persone circolanti con cartelli, iscrizioni o altri mezzi pubblicitari

    per ogni giorno o frazione, per persona    L.    4.000

 

L’imposta è applicata indipendentemente dalla misura dei mezzi pubblicitari o dalla quantità del materiale distribuito.

 

 

Pubblicità sonora effettuata cioè a mezzo di apparecchi amplificatori e simili da punti specifici

    per ogni giorno o frazione, per ciascun punto    L. 12.000

 

 

 

Parte VI - Pubblicità effettuata mediante affissioni dirette

(art. 12, comma 3, D.Lvo n. 507 del 1993 art. 21 Regolamento)

Affissioni, anche per conto altrui, di manifesti e simili da parte degli     

interessati in spazi all’uopo destinati.

 

L’imposta dovuta si applica in base alla superficie complessiva dell’impianto utilizzato con la tariffa per la pubblicità ordinaria

    per anno solare, per mq.    L.  16.000

per periodo non superiore a 3 mesi (per ogni mese

    o frazione), per mq.    L.   1.600

 

 

DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI

 

Il diritto sulle pubbliche affissioni si applica ai manifesti, avvisi e fotografie di qualunque materiale costituiti, esposti a cura del Comune negli appositi spazi riservati dal Comune medesimo nell’ambito del proprio territorio ed a seguito della ripartizione della superficie complessiva degli impianti pubblicitari prevista dall’apposito piano generale

    

    per i primi 10 giorni, per ogni foglio (fino a cm.70x100)    L.    2.000

 

    per ogni periodo successivo di 5 giorni o frazione,

    per ogni foglio (fino a cm. 70 x 100)    L.       600

 

per ogni commissione inferiore a 50 fogli la tariffa di cui sopra è maggiorata del 50 per cento;

 

per i manifesti costituiti da otto fino a dodici fogli la tariffa è aumentata del 50 per cento; per quelli costituiti da più di dodici fogli del 100 per cento;

per le affissioni d’urgenza, richieste cioè per il giorno stesso in cui è stato consegnato il materiale da affiggere od entro il termine dei due giorni successivi se trattasi di affissioni commerciali, ovvero per quelle richieste nelle ore notturne (dalle ore 20:00 alle 07:00 successive) o nei giorni festivi, è dovuta la maggiorazione del 10 per cento del diritto base, con un minimo di L. 50.000 per ogni commissione.

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